Σχετ.: Οι υπ΄ αριθμ. 69/2004, 32/2011 και 33/2012 εγκύκλιοι της Διοίκησης ΙΚΑ-ΕΤΑΜ

 1. ΣΥΝΤΟΜΗ ΙΣΤΟΡΙΚΗ ΑΝΑΔΡΟΜΗ

Με τις διατάξεις του άρθρου 47 του Ν.3220/2004 (ΦΕΚ 15/28-1-2004 τ.Α) είχε προβλεφθεί η συμμετοχή ανέργων, που προέρχονταν από την εταιρεία «TVX HELLAS Α.Ε.» των οποίων καταγγέλθηκε η σύμβαση εργασίας τους ή αποχώρησαν οικειοθελώς, σε ένα Ειδικό Τοπικό Πρόγραμμα Επανειδίκευσης, Κατάρτισης και Απόκτησης Επαγγελματικής Εμπειρίας, κατά τη διάρκεια του οποίου τα ανωτέρω πρόσωπα διατήρησαν την ασφάλισή τους στους οικείους ασφαλιστικούς φορείς κύριας και επικουρικής ασφάλισης, στους οποίους ήταν ασφαλισμένοι ως εργαζόμενοι, με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις ασφάλισης.

Οι συμμετέχοντες στο πρόγραμμα ασφαλίστηκαν στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και ΕΤΕΑ τ. ΕΤΕΑΜ (εφόσον δεν καλύπτονταν από άλλο Επικουρικό Ταμείο), στους κλάδους του ΟΑΕΔ του ΟΕΚ και του ΟΕΕ. Η συνέχιση της ασφάλισής τους κατά τη διάρκεια του προγράμματος χώρησε έως τη συμπλήρωση των κατά περίπτωση προϋποθέσεων συνταξιοδότησής τους και μέχρι μία πενταετία, δηλ. μέχρι τη συμπλήρωση 1500 ημερών ασφάλισης.

Όσοι δε από τους συμμετέχοντες συμπλήρωναν ή είχαν ήδη συμπληρώσει κατά τη διάρκεια της πενταετίας τον απαιτούμενο για συνταξιοδότησή τους χρόνο ασφάλισης, όχι όμως και το απαιτούμενο κατά περίπτωση όριο ηλικίας, συμμετείχαν στο πρόγραμμα χωρίς το δικαίωμα ασφάλισης, πλην του Κλάδου υγείας, μέχρι τη συμπλήρωσή του και πάντως όχι πέραν της 6ετίας. (Σχετ. η υπ΄ αριθμ. 69/2004 εγκύκλιος της Δ/σης ΙΚΑ-ΕΤΑΜ).

Κατά την εφαρμογή του προγράμματος εντάχθηκαν σε αυτό μόνο όσοι άνεργοι-πρώην εργαζόμενοι συμπλήρωναν, αφού συνυπολόγιζαν και τις επιδοτούμενες κατ΄ ανώτατο όριο 1500 ημέρες ασφάλισης, τις ελάχιστες προϋποθέσεις συνταξιοδότησης, με αποτέλεσμα να μείνει εκτός Προγράμματος μια μεγάλη κατηγορία ανέργων.

Στη συνέχεια, με τις διατάξεις του άρθρου 22 του Ν.3867/2010 και με σκοπό την ασφαλιστική τακτοποίηση της κατηγορίας των ανέργων που είτε δεν υπήχθησαν καθόλου στο εν λόγω Πρόγραμμα είτε είχαν υπαχθεί για λιγότερες από τις 1500 ημέρες ασφάλισης, δόθηκε η δυνατότητα υπαγωγής τους σε καθεστώς πλήρους ασφάλισης, με αναδρομική ισχύ από την ημερομηνία υπαγωγής των δικαιούχων του αρχικού προγράμματος ( άρθρου 47 του Ν.3220/2004 ) με αντίστοιχη καταβολή στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ των αναλογουσών συμπληρωματικών ασφαλιστικών εισφορών. (Σχετ. η υπ΄ αριθμ. 32/2011 εγκύκλιος της Δ/σης ΙΚΑ-ΕΤΑΜ).

Σύμφωνα δε με την από 6/5/2004 Προγραμματική Σύμβαση, την χρηματοδότηση του αρχικού προγράμματος είχε αναλάβει το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, Φορείς υλοποίησης είχαν οριστεί η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Χαλκιδικής, οι Δήμοι Σταγείρων - Ακάνθου, Παναγιάς και Αρναίας του Νομού Χαλκιδικής και η Αναπτυξιακή Εταιρεία Χαλκιδικής Α.Ε. η οποία τελευταία ανέλαβε και την παρακολούθηση και εκτέλεση του συγκεκριμένου έργου.

Δεδομένου όμως ότι, δεν εξασφαλίστηκε η εκταμίευση των απαιτουμένων πόρων από το Υπουργείο Οικονομικών, προκειμένου να καταβληθούν οι οφειλόμενες συμπληρωματικές ασφαλιστικές εισφορές (εργοδότη και ασφαλισμένου) που απαιτούνταν για την ασφαλιστική τακτοποίηση των ανέργων της TVX HELLAS Α.Ε., δεν κατέστη δυνατή και η συνέχιση της υλοποίησης του εν λόγω Προγράμματος.

Στη συνέχεια, με τις διατάξεις της παρ. Ο β εδ.1&2 του άρθρου 138 του Ν.4052/2012 (ΦΕΚ 41/τ.Α΄/1-3-2012) ορίστηκε ότι, οι οφειλόμενες συμπληρωματικές ασφαλιστικές εισφορές για όλους τους κλάδους κύριας ασφάλισης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και της επικουρικής ασφάλισης ΕΤΕΑ που αφορούν σε πρώην εργαζομένους της εν λόγω εταιρείας, οι οποίοι εντάχθηκαν στο ειδικό τοπικό πρόγραμμα επανειδίκευσης, κατάρτισης και απόκτησης επαγγελματικής εμπειρίας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρου 47 του Ν.3220/2004 χωρίς να δικαιούνται, κατά την υπαγωγή τους στο πρόγραμμα, ασφάλισης, εκτός της ασφάλισης του κλάδου υγείας, αλλά δικαιώθηκαν μεταγενέστερα και αναδρομικά πλήρους ασφάλισης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 22 του Ν.3867/2010 , θα καταβληθούν από τον ΟΑΕΔ μέσω της χρέωσης του αλληλόχρεου λογαριασμού μεταξύ ΟΑΕΔ και ΙΚΑ-ΕΤΑΜ μετά την υποβολή σχετικής αιτήσεως στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ.

Στο εδ. 2 του άρθρου 138 του Ν.4052/2012 είχε  προβλεφθεί ότι με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης θα ρυθμιστούν ειδικότερα θέματα ως προς τον τρόπο καταβολής των ασφαλιστικών εισφορών, τη διαδικασία υποβολής των αιτήσεων στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, τα απαραίτητα δικαιολογητικά που πρέπει να προσκομισθούν, το αρμόδιο όργανο που θα εξετάζει τις υποβληθείσες αιτήσεις και τις ενστάσεις σε περίπτωση απόρριψης αυτών, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της ρύθμισης.

Στη συνέχεια εξεδόθη Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, την οποία και σας κοινοποιούμε κατωτέρω, παρότι είχε αρχικά κριθεί ότι, για την υλοποίηση του εν λόγω προγράμματος δεν απαιτείτο η έκδοσή της. (Σχετ. η υπ΄ αριθμ. Φ.80000/ΟΙΚ.6680/474/11-4-2012 ερμηνευτική εγκύκλιος της ΓΓΚΑ και η 33/2012 εγκύκλιος της Δ/σης ΙΚΑ-ΕΤΑΜ.)

2. ΚΟΙΝΟΠΟΙΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Με τις διατάξεις της υττ΄ αριθμ. Φ.11321/345/27/29-4-2013 (ΦΕΚ 1089/τ.Β΄/30-4-2013) Κοινής Υπουργικής Απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας προβλέπεται ότι:

Οι οφειλόμενες συμπληρωματικές ασφαλιστικές εισφορές (εργοδότη και εργαζόμενου), για την αναδρομική ασφάλιση των πρώην εργαζομένων της εταιρείας «TVX HELLAS Α.Ε.», οι οποίοι εντάχθηκαν στο ειδικό τοπικό πρόγραμμα επανειδίκευσης, κατάρτισης και απόκτησης επαγγελματικής εμπειρίας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 47 του Ν.3220/2004 χωρίς να δικαιούνται, κατά την υπαγωγή τους στο πρόγραμμα, ασφάλισης, εκτός της ασφάλισης του κλάδου ασθένειας, δικαιώθηκαν όμως αναδρομικά πλήρους ασφάλισης κατ΄ εφαρμογή της παρ.1 του άρθρου 22 του Ν.3867/2010 , για όλους τους κλάδους κύριας ασφάλισης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και της επικουρικής ασφάλισης ΕΤΕΑ (τ. ΕΤΕΑΜ) καταβάλλονται από τον ΟΑΕΔ μέσω της χρέωσης του αλληλόχρεου λογαριασμού μεταξύ ΟΑΕΔ και ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, εφόσον πληρούνται αθροιστικά οι εξής προϋποθέσεις:

Α. ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΙ - ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ

. Οι δικαιούχοι κατά τη διάρκεια της απασχόλησής τους στην εταιρεία «TVX HELLAS Α.Ε.», θα πρέπει να ήταν ασφαλισμένοι στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και στο ΕΤΕΑ (τ. ΕΤΕΑΜ)

και

. Κατά τη διάρκεια πραγματοποίησης του ειδικού τοπικού προγράμματος επανειδίκευσης, κατάρτισης και απόκτησης επαγγελματικής εμπειρίας να παρέμεναν άνεργοι.

Β. ΒΑΣΗ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΙΣΦΟΡΩΝ - ΚΛΑΔΟΙ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΥΠΟΧΡΕΟΣ ΚΑΤΑΒΟΛΗΣ ΤΗΣ ΕΞΑΓΟΡΑΣ Ο ΟΑΕΔ

Οι αναλογούσες ασφαλιστικές εισφορές για την ασφάλιση των ανωτέρω αναφερθέντων προσώπων υπολογίζονται επί των ασφαλιστέων αποδοχών τους κατά τον τελευταίο μήνα απασχόλησής τους στην εταιρεία «TVX HELLAS Α.Ε.»,, οι οποίες δεν είναι δυνατόν να υπολείπονται του 25πλασίου του ΗΑΕ, όπως είχε διαμορφωθεί την 31/12/2011 ( δηλ.25Χ 33,5= 837,5 ευρώ).

Η ασφάλισή τους χωρεί σε όλους τους κλάδους κύριας ασφάλισης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και της επικουρικής ασφάλισης του ΕΤΕΑ (τ. ΕΤΕΑΜ) στους οποίους τα πρόσωπα αυτά είχαν υποχρέωση ασφάλισης κατά τον τελευταίο μήνα απασχόλησής τους στην εν λόγω εταιρεία.

Για όσους - ως εργαζόμενοι -, υπάγονταν στις διατάξεις του ΚΒΑΕ ο χρόνος του εν λόγω προγράμματος που αναφέρεται στην απόφαση, αναγνωρίζεται ως χρόνος διανυθείς στην ασφάλιση του Κανονισμού.

Επισημαίνεται ότι, οι αναλογούσες ασφαλιστικές εισφορές, εργοδότη και εργαζόμενου για την εν λόγω αναγνώριση δεν βαρύνουν τους ίδιους τους ενδιαφερόμενους, αλλά καταβάλλονται από τον ΟΑΕΔ, μέσω της χρέωσης του αλληλόχρεου λογαριασμού μεταξύ ΟΑΕΔ και ΙΚΑ-ΕΤΑΜ.

Δεδομένου ότι υπάρχει πάντα πιστωτικό υπόλοιπο στο λογαριασμό του ΟΑΕΔ λόγω της συνεχούς είσπραξης από το Ίδρυμα εισφορών υπέρ αυτού, δεν καταλογίζονται Πρόσθετα Τέλη λόγω εκπρόθεσμης καταβολής των εισφορών (σχετ. η υπ΄ αριθμ. 4/1984 εγκ.Δ/σης ΙΚΑ-ΕΤΑΜ.)

Γ. ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΜΕΝΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

Από το χρονικό διάστημα του προγράμματος διάρκειας πέντε ετών αναγνωρίζεται τόσος χρόνος ασφάλισης όσος απαιτείται για τη συμπλήρωση των κατά περίπτωση προϋποθέσεων θεμελίωσης συνταξιοδοτικού δικαιώματος πλήρους σύνταξης λόγω γήρατος, όπως αυτές διαμορφώνονται κατά το χρόνο θεμελίωσης του συνταξιοδοτικού δικαιώματος, συνυπολογιζόμενου και του χρόνου αυτού, και πάντως όχι πέραν των πέντε (5) ετών.

Ο αναγνωριζόμενος χρόνος ασφάλισης λαμβάνεται υπόψη και για τη συμπλήρωση των προϋποθέσεων συνταξιοδότησης του άρθρου 10 παρ.1 του Ν.825/1978 (ΦΕΚ 189,Α) όπως αυτές διαμορφώνονται κατά το χρόνο θεμελίωσης του συνταξιοδοτικού δικαιώματος, συνυπολογιζόμενου και του χρόνου αυτού.

Δ. ΑΙΤΗΣΗ - ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΑ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ- ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ

Κάθε πρόσωπο που πληροί τις προϋποθέσεις που αναφέρθηκαν ανωτέρω, υποβάλλει σχετική αίτηση αναγνώρισης χρόνου ασφάλισης στο Τοπικό Υποκ/μα ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Πολυγύρου, μέχρι την 1/7/2013 Η εν λόγω αίτηση θα πρέπει να συνοδεύεται από τα κάτωθι δικαιολογητικά:

. Ασφαλιστικά στοιχεία (ΔΑΤΕ κλπ.) των δικαιούχων για περιόδους απασχόλησής τους στην εταιρεία «TVX HELLAS Α.Ε.» μέχρι 31/12/2001. Επισημαίνουμε ότι, για περιόδους απασχόλησής τους στην εν λόγω εταιρεία από 1/1/2002 και μετά οι απαιτούμενες πληροφορίες θα λαμβάνονται οίκοθεν μέσω του ΟΠΣ ΙΚΑ -ΕΤΑΜ.

. Βεβαίωση αποδοχών του τελευταίου μήνα απασχόλησης στην εταιρεία «TVX HELLAS Α.Ε.» ή κάθε άλλο στοιχείο από το οποίο να προκύπτουν οι αποδοχές που έλαβε ο ενδιαφερόμενος το μήνα αυτό.

. Βεβαίωση του ΟΑΕΔ ή κάθε άλλο στοιχείο από το οποίο να προκύπτει ότι κατά το χρονικό διάστημα συμμετοχής στο ειδικό πρόγραμμα επανειδίκευσης, κατάρτισης και απόκτησης επαγγελματικής εμπειρίας ήταν άνεργος (εγγεγραμμένος ή μη).

Ε. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ - ΑΡΜΟΔΙΑ ΟΡΓΑΝΑ

Αρμόδιο όργανο για την εξέταση των αιτήσεων αναγνώρισης που θα υποβληθούν ορίζεται το Τμήμα Εσόδων του Υποκαταστήματος ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Πολυγύρου, το οποίο θα προβεί σε έλεγχο των υποβληθέντων δικαιολογητικών σε συνδυασμό με τα στοιχεία που τηρούνται στην Υπηρεσία (π.χ. Καταστάσεις προσωπικού από την Επιθεώρηση Εργασίας, από την οποία θα διαπιστώνεται ότι ο ενδιαφερόμενος ήταν εργαζόμενος στην εταιρεία «TVX HELLAS Α.Ε.» υποβληθείσες ΑΠΔ, Ασφαλιστική ιστορία ασφαλισμένων, κ.λπ.).

Στη συνέχεια, εφόσον κριθεί ότι, πληρούνται οι απαιτούμενες από το νόμο και την ΚΥΑ προϋποθέσεις, θα εκδίδεται απόφαση αναγνώρισης από τον Δ/ντή του εν λόγω Υποκ/τος ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, στην οποία θα αναφέρεται και το ακριβές ποσό της εξαγοράς για την αναγνώριση χρόνου ασφάλισης στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και στο ΕΤΕΑ (τ.ΕΤΕΑΜ).

Η εκδοθείσα απόφαση κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο με απόδειξη παραλαβής κατά τα γνωστά, στον ΟΑΕΔ και στη Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών της Διοίκησης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, για ενημέρωση του αλληλόχρεου λογαριασμού ΟΑΕΔ & ΙΚΑ-ΕΤΑΜ με το αντίστοιχο ποσό.

Περιπτώσεις ενστάσεων κατά των αποφάσεων αυτών, θα εξετάζονται από την αρμόδια ΤΔΕ του Υποκ/τος ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Πολυγύρου.